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涉企收费清理自查报告篇1
根据黄政办秘[20xx]39号文件精神,局领导高度重视,认真组织全局各单位开展了涉企收费情况全面梳理。现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
我局现除局机关外,下属有六个二级机构,分别是:黄山市规划监察、黄山市规划编审中心、黄山市规划设计院、黄山市城市测绘院、黄山城市展示馆、黄山市规划综合服务咨询中心。其中涉企收费单位三个:黄山市规划综合咨询服务中心、黄山市规划设计院和黄山市城市测绘院。
严格执行皖价房[20xx]293号通知、皖价服[20xx]210号文、财综[20xx]94号文、国测财字[20xx]3号文、(20xx)中规协秘字第022号文,皖价服[20xx]105号文,所涉我局收费项目标准按文件规定执行到位。
2、局所属事业性质企业化管理的单位如市规划设计院,市城市测绘院所从事的经营服务活动一律本着自愿、平等、协商的原则,不强制服务。
二、具体做法
1.按照政务公开的有关要求,我局将各项涉企收费的办事程序、收费依据、收费项目、收费标准等通过政务开栏、宣传小册等形式向社会公示。通过实行政务公开,接受服务对象的监督,未发生一起乱收费或搭车收费的行为。我局收取的各项费用均使用的是由税务部门购买的正规发票,对工作人员不出具收费收据的,企业有权拒交。收取的各项费用,全部纳入财政非税收入统一管理。
2.对企业全方位做好服务,力求做到能减则减,减少程序,能免则免,免予处罚,能低则低,下限收费,能快则快,高效办结。
3.建立治理乱收费、乱罚款、依法行政长效工作机制,有力保护企业的合法权益。
三、自查自纠结果
通过自查,我局无违反国家法律、法规和政策规定,擅立收费项目,自定收费标准行为;无违反国家收费政策规定提高收费标准、分解项目收费、重复收费等行为;无违反规定以保证金、抵押金、集资、捐助等形式变相收费的行为。无利用职权强行服务并收费的行为,所有行政审批项目全部实行零收费。
四、意见建议
根据自查情况,我局涉企收费单位均有法定依据,按照物价部门核定以及省有关文件精神,合理合法收费,没有乱收费现象。没有不符合深化和经济社会发展要求的收费项目。为了各企业生存和发展的需要,建议保留。
涉企收费清理自查报告篇2
根据区政府办《关于印发区开展治理和规范涉企收费工作实施意见的通知》(x政办发2010xxx号)精神,我分局高度重视,于9月27日召开了中层以上领导干部参加的涉企收费清理工作专题会议,安排布置此项工作。针对分局20xx年1月1日以来的收费种类、标准、范围、数额、依据以及排污费征收管理工作进行了全面、认真的收缴自查和整改,现将清理自查的情况汇报如下:
一、基本情况
我分局目前涉企收费项目为:排污费、行政事业性收费和一般罚没收入等三项。排污费和行政事业性收费是根据《排污费征收使用管理条例》财政部财综38号四部委令第31号及《陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准》(陕环计发1996.128号)批准的收费项目。分局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。
20xx年共征收排污费xxx万元,征收户数xx户;罚没收入为xx万元,并已全部上缴财政,征收资料、台帐、票据齐全,自查结果为良好。
二、规范涉企收费工作的具体做法
(一)加强排污费征收人员培训,提高业务能力。
分局定期对征收人员进行培训考核,保持岗位相对稳定,非环境监察部门或人员不得从事排污申报与排污收费工作。结合审计提出的要求和建议进行培训,提高排污费征收人员业务能力。
(二)建章立制,规范排污收费工作
1.分局制订并严格执行排污收费制度,下大力抓好排污申报登记管理、排污申报审核、排污申报核定、排污收费计算与缴纳五个环节。能够做到对每一个征收对象做详细调查,做好笔录。对每一笔费用认真核对,对征收单位的实际情况及时汇报,认真研究,对不同情况给予不同处理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一笔费用,都经过集体研究,做到公开、公正、公平。加大透明度,严格标准,杜绝核定随意减少和缺项目核征排污费的情况。
2.认真执行监理处关于《排污费征收管理系统》软件使用的要求,严格按规定将每家排污企业的资料录入,认真落实排污费核定、征收工作的三级审批制度。征收人员、大队长、主管领导各负其责,按照权限进行核定、审批。并且使用软件及时对账,坚持使用《排污费征收管理系统》软件打印送达统一的排污费核定通知书、排污费缴纳通知单,切实做到排污核定征收管理规范化、科学化。
3.安排专人开据发票,填写规范、清晰,按照开票要求载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。
(三)严格按标准开展行政事业性收费
1.分局环境监测站是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格,并取得省物价部门颁发的收费许可证。主要项目有废气监测、废水监测、噪声监测、与环境影响评价有关的监测及环境保护项目验收监测等。
2. 分局环境监测站按照规定进行收费公示,并针对不同的服务项目制作了环境监测服务收费核算表,在接受用户委托后,根据委托事项按照陕环计发1996128号文件收费标准与用户核定监测费用,由复核人员复核,再由审核人员审核后经用户确认并认可。
3.分局按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据,实行单位开票、银行收款、财政统管并建立了行政事业性收费票据管理制度,由专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训,并申领了《收费员证》做到持证收费。
4.执罚单位按规定进行登记并办理《罚没登记证》;收费(罚没)资金执行了收支两条线管理办法,并按规定实行了专户储存或上缴国库无隐瞒收入、虚报等弄虚作假的行为,保证了行政事业收费及时、足额地缴入财政专户,没有私设收入过渡户、截留、挪用、坐支收费资金等行为。
三、存在的问题
由于分局环境监测站目前执行的收费依据是十几年前制定,其中的收费额度也是依据当时的监测成本计算。随着社会的发展,目前的监测成本较当时已有大幅的提高,使得监测站在监测过程中出现做的越多,赔的越多的情况。举例说硫酸,2005时10l装12元左右,20xx年时已涨到70多元。同时还因为该试剂属于易制毒危险化学试剂,需到公安部门进行备案,这也增加了该产品的成本。因此,我分局觉得应对该标准进行及时的调整,已适应目前的情况。
四、下 ……此处隐藏6928个字……,防微杜渐,标本兼治,预防在先;进一步规范部门对企业的检查活动,严格部门下企业检查工作报批制度。
(七)建立完善减轻企业负担工作的长效机制。进一步建立健全减轻企业负担工作联席会议制度,密切跟踪减负落实动态,加强县减轻企业负担工作领导小组办公室建设,充分发挥纪检监察的监督检查作用,坚决查处各类涉企收费违法案件。
涉企收费清理自查报告篇8
近年来,市委、市政府全面落实企业减负的各项政策措施,不断加大减轻企业负担的督查力度,强化清理规范涉企收费的监督和管理,有针对性地制定降低企业成本的措施和办法,进一步优化企业发展环境,促进全市工业经济平稳健康发展。
一、主要工作
(一)清理规范涉企收费,切实推行收费清单制度。一是认真落实收费清单制度。自2015年起,按照国家和省上要求,开始实行行政事业性、经营服务性收费目录清单和涉企收费目录清单制度,并实行了动态跟踪管理,同时,要求各收费单位对本单位收费项目标准及政策依据同步进行公示。2016年8月我市再次公布了22个部门122项行政事业性收费目录清单和涉企收费目录清单,经营服务性收费目录清单也于9月底公布。据统计,全市涉企行政事业性收费项目24项,涉及国土资源局、住建局、环保局、水务局等17个部门;政府性基金6项,涉及工信委、林业局、住建局、残联、地税局等5个部门收取的墙改基金、森林植被恢复费、基础设施配套费、残疾人就业保障金和教育费附加,确保收费政策的时效性和权威性。二是清理公布审批中介服务清单。省上三项清单公布后,根据省上清理规范行政审批中介服务机构的要求,对全市范围内的行政审批中介组织进行了调查摸底。经清理汇总,及时公布了《张掖市政府部门行政审批中介服务事项清单》,共涉及市直15个部门单位,包括项目可研报告编制、地质灾害评估、施工图设计审查、营运车辆性能检测等29项。全市涉企行政审批中介服务收费共11项,涉及市国土资源局、市发改委、市住建局、市地震局、市水务局、市卫计委、市气象局、市环保局、公共资源交易中心等9个部门。清单制度的建立,让行政审批中介服务更加透明规范,凡未纳入清单的中介服务事项,今后一律不得作为行政审批的受理条件。
(二)落实政策措施,坚决取消没有法律法规依据的涉企服务收费。近年来,我市认真贯彻国家、省、市“稳增长、促发展”政策文件精神,通过取消、冻结、暂停、缓征、免征涉企收费项目等措施,企业收费项目逐年减少,收费收入逐年下降,多数企业几乎是零收费。经统计,两年内共为企业减负1750万元,年均降低9%左右,切实减轻了企业负担,降低了企业生产成本,对新常态下支持企业发展,发挥了积极作用。经过全面清查,我市所有收费项目均在《目录清单》范围内,不存在无法律依据且未按规定批准、越权设立行政事业性收费、政府性基金项目的情况;没有发现有乱收费及擅自提高标准和扩大范围收费现象;中央和省上已明令取消、停征、减免以及降低标准征收的涉企领域收费政策得到严格落实,没有发现以任何理由拖延或者不执行,更换名目继续收费的现象,各项行政事业性涉企收费和基金政策落实良好。
(三)制定降成本政策措施,力促企业稳定生产。一是精准研判形势,做实宏观调控。在深入研判国内外经济形势的基础上,准确把握铁合金市场动态和发展态势,率先在全省制定出台了支持高载能企业电价补贴政策,市政府下发了《关于降低企业用电成本支持企业稳定生产有关工作的通知》,并获得了省、市、县三级支持企业稳定生产扶持资金支持,有效避免了高载能企业全面停产的不利局面。2016年为符合电价补贴条件的山丹腾达西铁公司和临泽县华兴铁合金公司等铁合金企业共拨付市级电价补贴资金798.8万元,争取省级扶持资金443.13万元,有力促进了全市铁合金企业稳定生产。在省市县三级财政扶持政策的强力刺激下,一度处于停产状态的'5台电炉全部实现了复产,14台具备生产条件的电炉全部实现了满负荷生产,产品普遍实现零库存,企业亏损明显减小,山丹县永鑫冶金有限公司、山丹益能铁合金公司2户企业全面实现了扭亏为盈的目标。二是借鉴成功经验,释放政策效应。在充分借鉴支持铁合金企业稳定生产扶持政策的基础上,及时对扶持政策所产生的积极作用进行了总结,结合水泥、煤炭和农产品加工行业的发展态势,市政府出台了《关于现阶段支持水泥煤炭和农畜产品加工行业稳定生产的通知》,2016年为符合条件的水泥企业发放电价补贴资金329.37万元;为符合条件的农畜产品加工企业发放电价补贴资金200.3万元。通过实施多用电多补贴的激励措施,全市农畜产品加工业企业普遍抢抓政策刺激,生产形势明显好于往年,农产品加工企业增速保持在6.9%以上,为全市规上工业增加值稳定增长奠定了坚实基础。三是广泛搭建融资平台,切实降低融资成本。通过广泛开展政银企对接等活动,积极同金融部门加强沟通合作,充分发挥中小企业信用担保公司的作用,支持、指导担保公司扩大担保业务,提请市政府下发了《张掖市县区企业应急周转金管理暂行办法的通知》(张政发〔2016〕65号),有效解决了我市部分规模以上企业应急流动资金缺乏的后顾之忧,帮助企业解决因还贷筹资困难而占用生产经营性资金问题,切实探索出了解决小微企业融资难问题的有效途径,助力工业企业持续健康发展。
二、下一步工作措施。
今后将进一步加强涉企收费管理,切实减轻企业负担,激发市场活力,支持实体经济发展,建立依法有据、科学规范、公开透明的收费管理制度,努力营造规范有序、透明、高效的收费环境。
(一)严格执行惠企政策,切实加强涉企收费清理规范工作。严格执行《全国性及中央部门和单位行政事业性收费目录清单》、《全国性政府性基金目录清单》、《甘肃省行政事业性收费项目目录清单》、《甘肃省政府部门行政审批中介服务事项清单》等收费目录清单,对已经取消的收费项目不再征收,已经降低的收费标准执行到位。坚决遏制各种乱收费,切实减轻企业负担。
(二)接受监督,认真落实涉企收费公示制度。按照中央和省级公布《目录清单》所载明的收费部门、收费项目、收费标准、文件依据等通过政府网站在政务大厅等公众信息网上进行公示。各涉企执收单位,在收费前要在收费场所醒目位置公示本单位涉企收费项目名称、收费标准、收费范围、计量单位、收费依据,收费单位监督电话、价格主管部门投诉电话等全面公示,并定期进行更新,自觉接受社会监督。
(三)强化措施,加大监督检查力度。开展涉企收费检查是落实涉企收费清单,切实减轻企业负担,激发企业特别是小微企业发展活力的有力举措。工信、财政、物价、审改办等部门将采取不定期的形式对全市涉企收费情况开展检查,采取措施,将相关部门的事后监督转变为事前监督和事中控制,确保收入及时缴入国库。同时,进一步完善举报制度、畅通举报渠道、加强日常监督,探索建立对重点单位、重点项目,增减变动项目的跟踪问效机制;认真调查研究,对收费、基金的收缴、管理等各个环节开展深入调研,从中发现问题,总结经验,开拓行政事业性收费管理工作的新思路、新方法。
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